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原标题:创业热土充满活力,激活高质量发展新动能

浏览次数:160 时间:2019-07-07

大连金普新区拥有企业近6万家,其中有外资企业5000多家,世界500强企业在此投资的项目近百个。2017年,新增外资企业75家,注册资本5.5亿美元,合同外资3亿美元;进出口总额2846.15亿元,同比增长29.13%,占辽宁省42.2%,再创历史新高。

仅10年时间,大连经济技术开发区十年固定资产投资、外商投资企业协议投资总额、实际利用外资额、社会总产值等多项经济指标,均居全国开发区之首。当年的小渔村华丽转身,为东北经贸发展提供着不竭动力。

在大连市金普新区中轴路金马路中段,一块大理石上赫然刻着“奠基”二字。1984年10月15日,大连经济技术开发区在此奠基。

一种理念,发展成果惠及百姓

作为中国老工业基地的辽宁,装备制造业是振兴老工业基地的主要动力。在大连,中国第一艘万吨轮船、第一辆大功率内燃机车、第一座海上钻井平台都在这里诞生。如今,以大连机车、大连光洋科技集团、大连重工等为代表的一大批装备制造企业,拉响了制造业转型发展的新引擎。

本报记者 王金海

“创新是一种基因,引领产业发展的第一动力。”光洋科技集团董事长于德海对此感触颇深。他于1993年创办了大连光洋科技,也是为跨国公司进行零部件配套。通过不懈地创新发展,获得了百余项自主知识产权,其数控五轴机床成为我国航天、军工业精密装备供应商。

“唯有创新才是引领产业不断发展前行的第一动力。”大连光洋科技集团董事长于德海说,就是要通过自主创新来打破困扰中国机床生产的魔咒。

要建设一个崭新的、听也没听说过的开发区,没有任何经验可供借鉴,怎么建?经过反复争论、商榷,最终敲定不能局限于3平方公里,并破天荒地提出了“控制区”概念——以3平方公里起步区为基点,向周边辐射120平方公里为控制区,为大连开发区后续发展预留可接续的各种“接口”。

大连金普新区养老保险参保人数由2013年的30.5万人提高到33.7万人;医疗保险参保人数由2013年的67.1万人提高到82.9万人;退休职工养老金从2013年的月人均1700元增长到2300元。2017年,新区创新居家养老“海景模式”,向全区11个街道的18个社区复制,计划用3年时间,高标准建设集康复、膳食、娱乐、日间照料、信息化服务等于一体的居家养老服务中心。

2014年6月,大连金普新区正式获批成为中国第十个国家级新区,囊括了原大连开发区、大连保税区、金石滩国家旅游度假区等开放先导区。从当年的3平方公里到如今的2299平方公里,大连改革创新之路越走越宽。

从荒地上奠基到现在,大连金普新区拥有企业近6万家,其中外资企业5000多家,世界500强企业在此投资的项目近百个;2017年实现进出口总额2846.15亿元,同比增长29.13%,占辽宁省四成以上。

“埋下了奠基石,实际上就种下了改革开放的基因。”69岁的陈秉武当时是大连经济技术开发区领导小组办公室的工作人员,负责奠基前相关准备工作。“要建设一个崭新的、听也没听说过的开发区,传统的机构设置不好使了,得特事特办、新事新办。”为了给投资者服务好,开发区成立了“马上办”办公室,对企业反映的问题、诉求,无须上请下议,马上就办。

“埋下了奠基石,实际上就种下了改革开放的创新基因。”当年在开发建设公司工作的于怀江回忆起当初的情景仍历历在目,作为大连开发区第一批建设者,于怀江用“3”和“2”两个数字来形容初建时的艰辛。“3平方公里起步区为工业区,外加2平方公里生活区,就这样开发区成立了。”

《 人民日报 》( 2018年10月09日 01 版)

现在的蓬勃发展,源于34年前的一个观念创新——“土地资本化”。陈秉武讲述了一个典型案例:大连开发区以土地使用权有偿出让给日本财团,再由日本财团成片开发,面向日本企业招商,共引来77家企业、投资13亿多美元,提供了3.2万个就业岗位。

政治律法 1辽宁自贸区大连片区。 中新社发 朴峰 摄

2014年6月,国务院设立东北首个、全国第十个国家级新区——大连金普新区,囊括了原大连开发区、大连保税区、金石滩国家旅游度假区等开放先导区。从当初起步的3平方公里到如今的2299平方公里,大连改革开放的创新基因再次迸发。

创新要素不断集聚,创新路径不断清晰,大连金普新区示范引领作用日渐突出。尤其是辽宁自由贸易试验区大连片区挂牌一年来,接连降低制度性交易成本,形成134项制度创新举措,海关通关“归类尊重先例”、推出出口退税综合服务平台等7项举措成为创新案例并被复制推广。

政治律法,和恒力石化一样,随着大连机车二期机车项目、新机场和地铁5号线项目、大连湾海底隧道、天然气入大连工程等加快推进,一个个品质优、前景好的项目正落地生根,积蓄了大连高质量发展的新动能。

上半年高技术产业增加值同比增三成多

据统计,2017年,大连金普新区新增市场主体25399户,同比增长47.3%;新增企业11878户,同比增长48.87%;有810家企业从外地迁至大连金普新区。企业家用“投资”为金普新区的投资环境投了赞成票。

在大连长兴岛,东北振兴重大产业项目——恒力炼化一体化项目正在紧张进行安装与调试。恒力石化有限公司总经理许锦说,恒力年2000万吨炼化一体化项目2019年全部投产后将实现年产值3000亿元,将助力大连长兴岛建成世界级石化产业基地。

随着国家商标事务所合伙人制度的推进,苍峰于2006年成立了自己的商标事务所,年均代理注册商标等相关事宜1000余件,已累计完成代理注册商标万余件,客户包括大连银行、大商集团、百年人寿这些知名企业。追逐改革开放的东风,苍峰这个“不安分”的年轻一代农民,完成了“农转非”的华丽转身。

从30多年前的项目推进中心,到今天的“马上办”专线,在大连金普新区这片热土上,改革创新的精神始终未变。2017年4月10日,中国自由贸易试验区大连片区在这里挂牌,金普新区再一次站在了发展的新起点上:去年地区生产总值2100多亿元,成为我国东北对外开放的窗口、充满经济活力之地。

中新社大连10月14日电 题:辽宁大连:奋勇向前迈向改革开放新高地

大连 激活高质量发展新动能(庆祝改革开放40年·百城百县百企调研行)

当时开发区招商,不拿资金拿创意、不拿土地拿规划,以此吸引了国内外500多家企业来投资。

成立于1993年的光洋科技集团是大连一家装备制造民营企业,该公司通过自主创新,研发出一系列具有自主知识产权的产品,已发展成为高端数控机床行业领军企业。面对产能严重不足的实际,集团又决定投资建设“大连光洋智能制造装备产业园”项目,计划总投资23.61亿元,目前项目即将建成投产。

今年上半年,大连市生产总值达3520亿元,同比增长6.5%;规模以上工业增加值同比增长15%,比上年同期增加5.2个百分点,高于全国8.3个百分点;规模以上工业企业实现利润总额225亿元,同比增长36.8%。

2014年6月,国务院设立东北首个、全国第十个国家级新区——大连金普新区,囊括了原大连开发区、大连保税区、金石滩国家旅游度假区等开放先导区。从当初3平方公里起步到如今的2299平方公里,改革开放基因再次扩枝展蔓。

中新社记者 杨毅

“埋下了奠基石,实际上就种下了改革开放的创新基因。”于怀江当时在大连经济技术开发区开发建设公司工作,当年的情景历历在目,“3平方公里起步区为工业区,外加2平方公里生活区,这是国家确定下来的。”

王金海

光洋集团仅是大连经济转型发展的一个缩影。如今,大连正把重大创新项目作为加速腾笼换鸟、经济转型的落脚点。“大连制造”亦在国产航母、大飞机、天眼、大连光源等工程建设中取得重大技术突破,高层次科技创新为经济的高质量发展夯实基础。

截至目前,老虎山村大樱桃种植面积已达7500亩,村里还建起了占地7万平方米的大樱桃交易市场,吸引全国各地800多家水果经销商进驻。今年,全村大樱桃产量达6000吨,销售额达1.8亿元,仅此一项,全村人均收入就突破7万元。葛治星成为带领村民共同富裕的“领头雁”。现在,葛治星正在学习电子商务,想让村里的大樱桃借着互联网“飞”到全国去。

此时的麦英哲,正值事业黄金期,负责大连金普新区商务局招商工作。他介绍说,大连金普新区在大连率先推出了“清单之外无权力,大厅之外无审批”,银行网点代办企业注册登记的“政银合作”,“全程网上办、审批不见面”等创新举措。

位于大连金普新区城区中轴线金马路中段,大路通衢襟连四方,万丈高楼拔地而起。在马路交汇处的隔离带中,一块青色石碑格外引人注目,上书“大连经济技术开发区”以及“一九八四年十月”字样。这里是中国第一个开发区———大连经济技术开发区的奠基之地。

变革:一种创新基因的发育成长

一种基因,创新激发产业发展活力

(改革开放40年·调研行)辽宁大连:迈向改革开放新高地的东北“名片”

变迁:改革开放大潮下农民的求索之路

34年前,在奠基队列里的中学教师刘仁趯今年78岁了。由于土地贫瘠,改革开放之前,家家户户吃不饱饭。建开发区时,全村人都搬迁上楼。刘仁趯师范毕业回来当了一名教师,亲历了家乡教育事业快速发展壮大。

大连市委书记谭作钧表示,大连40年来取得的成绩得益于改革开放,未来大连的高质量发展仍会坚定不移地深化改革开放,坚持创新、开放两手抓,一张蓝图绘到底。

“创新是引领产业不断发展前行的第一动力。”大连光洋科技集团董事长于德海说。在金普新区,一座占地约24万平方米的地下工厂即将竣工,它位于地下十几米深处,通过数控通风装置,实现恒温、恒湿状态。借助这座“地下车间”,光洋的大型机床生产与组装可实现定位精度0.5微米、运动机械分辨率0.1微米,达到国际领先水平,但运行成本仅是同等规模地上工厂的5%。

7月25日,旨在解决企业“办事难”问题的辽宁大连金普一号“马上办”专线试运行,并向社会承诺:只要企业有诉求,都将“事事有回应,件件有着落”。

随着火车汽笛一声长鸣,满载三星电子零部件的“辽满欧”中欧班列缓缓驶离大连港,大约13天后,这些电子零部件将到达俄罗斯最大的工业园区,这是如今每周都能在大连港看到的景象。随着“一带一路”倡议的提出和落实,目前大连也初步形成联结欧亚的辽满欧、辽海欧、辽蒙欧、辽新欧国际物流大通道。

变化:激发创新驱动内生动力

大连金普新区创新发展经济社会的同时,把保障和改善民生作为落脚点,让160万辖区居民享受着美好生活的获得感、幸福感。据统计,2013年到2017年,大连金普新区教育、医疗、社保等民生支出累计达到476.23亿元,占比超过一般公共预算支出的60%。

中国开发区的第一代建设者们敢为人先,率先实施了一批全国先行先试的亮点改革举措:第一个挂出“开发区管委会”牌子,按规律办事;全国第一个成立“马上办”办公室,让行政效率大幅提高;首创“日本工业团地”模式,外商纷至沓来。

大连把重大创新项目作为加速腾笼换鸟、经济转型的落脚点。走进大连长兴岛恒力石化产业园,管廊纵横,储罐林立,吊装繁忙。在6平方公里的施工现场,东北振兴重大产业项目——恒力炼化一体化项目正在紧张进行各种安装与调试,恒力石化化工有限公司总经理许锦告诉记者:“恒力年2000万吨炼化一体化项目已完成投资450亿元,今年10月底投料试车,现在每天都在加班加点。”

“奠基那天,锣鼓喧天,当地群众代表和300多名中小学生前来参加。”当年只有8岁的小学生麦英哲是其中之一。那时的他,懵懵懂懂,不知道开发区是什么,但是从那天起,他开始和开发区一起成长。一栋栋高楼大厦建了起来,街道越来越宽,而麦英哲也在开发区顺利读完了高中、大学,留在了开发区工作。

改革开放前,大连市金县老虎山村的葛治星一家连肚子都填不饱。“我家一共12口人,挤在5间破房里,靠父母在生产队挣工分养活全家。”葛治星记得,他16岁初中刚毕业,就加入劳动队伍,每年拼命干活,最多能挣4000个工分,算下来只有200元收入,除去生产队扣去的各项费用,不欠账就不错了。

一块基石,种下了改革开放的基因

2001年12月1日,国家实施新《商标法》后自然人可以注册商标的第一天。早上7点,大连市商标事务所还没开门,就有3个人前来排队,排在第一位的是个叫苍峰的农民,专程从老家瓦房店东蓝旗村赶来。当天,他顺利递交了商标注册的相关资料,由此成为大连个人商标注册第一人。

大连金普新区设立于2014年,是东北首个国家级新区。目前作为新区五大功能园区之一的大连经济技术开发区,是经国务院批准的我国第一个国家级经济技术开发区。在大连经济技术开发区建设之初,其设立的项目推进中心,就曾以高效服务闻名遐迩:外商来这里申报开工项目,只需在项目推进中心盖一个公章。

经历了改革开放40年脱胎换骨、凤凰涅槃的成长,大连已经成长为欣欣向荣的创新之城。1978年大连市地区生产总值仅为42亿元,2017年达到7363.9亿元,占辽宁全省的30.8%。今年上半年,大连市高技术产业和装备制造业增加值同比增长34.7%和25.3%,分别快于规模以上工业19.7个和10.3个百分点。

夏健钧1997年创办了长之琳公司,为外企提供配套零部件。和外企共同发展,长之琳逐渐掌握生产技术,具备了独立自主创新能力。2017年5月5日,国产大飞机C919完成首飞,其APU舱搭载的正是长之琳研制的防火墙隔热毯。从为外企代工到自主研发,长之琳的发展路径与开发区的发展历程高度契合。

“最近,习近平总书记在东北老工业基地考察时特别强调,要依靠创新把实体经济做实、做强、做优。经过改革开放40年实践和积累,大连已经站在新的历史起点上,正在按照总书记要求,积极寻求可持续的高质量发展,着力鼓励创新创业。”大连市委主要负责同志说。

围绕健康、均衡、提升这三个关键词,大连金普新区加强医疗队伍建设,完善医疗基础设施。推行“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”诊疗模式和家庭医生签约服务,形成三级医疗卫生服务体系和“15分钟医疗服务圈”;被确定为第三批国家慢性病综合防控示范区;2017年,“健康金普”行动计划实施,提出到2030年实现基本公共卫生服务均等化、健康管理普及化、健康服务多元化目标。

从部队转业的葛治星,不满足于吃饱饭,还想要有钱花。可钱从哪来?一番考察后,他和村里一些年轻人率先种植起了大樱桃。当时大部分村民觉得种樱桃要有五六年的空果期,风险大,不愿意干。葛治星偏认准了这条道,并干出了亮眼成绩。2010年,他在村里配套了水电路等基础设施,把灌溉管网和作业路网修到每块地头,成立水果专业合作社。

大连金普新区—— 创业热土充满活力(壮阔东方潮 奋进新时代——庆祝改革开放40年)

为了能吃饱饭,葛治星于1975年到部队当兵。“当时就是为了能给家里省一个人的口粮。” 1982年葛治星退伍回乡时,改革开放的春风吹到大连,农村开始实行家庭联产承包责任制。

王金海

随着恒力炼化一体化项目、大机车二期机车项目、新机场和地铁5号线项目、大连湾海底隧道、天然气入大连工程等加快推进,一个个品质优、前景好的项目正落地生根,积蓄了大连高质量发展的新动能。

在大连金普新区中轴路金马路中段,一块大理石上赫然刻着“奠基”二字。1984年10月15日,大连经济技术开发区在此奠基。

“作为国家级新区,必须加快建立机构精简、运行高效的管理体制和运行机制。”辽宁省委常委、大连市委书记谭作钧介绍,新区管委会职能部门大幅瘦身为15个,人员编制减少317名,机构人员编制精简30%。

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