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原标题:在职公务员不得兼任基金会领导,不进行音信公

浏览次数:185 时间:2019-04-14

  民政部官网四月1日下午宣告了有关《社会企登管理条例(草案征求意见稿)》公开征求意见的文告,《社会团体登记管理条例(草案征求意见稿)》(以下简称征求意见稿)先导定期近三个月的掌握征求意见。

发文标题:民政部关于公开行政治审查批事项的布告

中国青年报上海四月三日电民政部七日发生文告,于即日起至六月二八日就《社会团体登记管理条例》广泛征询社会各方观点。征求意见稿显明了社会团队应当积极及时向社会公开有关主要新闻,升高社会团体光滑度,升高公信力。未执行新闻公开任务的社会协会将被列入格外名录。

  近期小编国的社会公司分别由《社会企登管理条例》、《基金会管理条例》和《民间兴办非集团单位登记管理暂行条例》三部行政法规,规定了核心的登记注册程序和行为规范。

发文单位:民政部

征询意见稿提出,社会组织应当向社会公开条例、总管、组织单位音信,以及收受使用社会捐献赠送景况和国务院注册管理机关须要公开的其它音信。同时,应当于历年七月31眼下通过注册管理机关合并的音讯平台报送上一年度工作报告,并向社会公开。

  中华人民共和国社会组织公共服务平台——民政部社会组织管理局官网显示,结束十一月16日1二时,全国共有社会团队798811个,个中民政部登记社会集团共230八个。

颁发日期:201四-二-一柒

对未依据本条例规定执行音信公开职分的社会组织,征求意见稿规定,登记管理机关能够将其列入格外名录,并由此联合的音信平台向社会公示,督促其实施音讯公开职务。社会组织延续二年未遵照本条例规定执行年度报告职分的,由登记管理活动撤回《社会公司法人登记证件》。社会团体被列入格外名录的,有关机构依法打消其享用税收减价、承接政党转移职能和选购服务的身份。

  征求意见稿总则分明,社会团队蕴含社会团队、基金会、社会劳动部门。本条例所称社会公司,包罗社会团体、基金会、社会劳动机关。社会团体不得从事营利性经营活动。

生效日期:2014-二-壹七

民政部相关领导表示,社会组织是社会组织的重要协会情势,在本国经济社会发展中表述着积极向上功效。结束20一伍年初,全国已登记社会团体共3二.九万个,在推动经济前行、繁荣社会事业、革新社会治理、扩展对外交往等发面发挥了积极效应。

  征求意见稿第三章分节规定了三类社会公司的设立、变更和撤除。

为深远推动行政审查批准制度改良,切实转变政党职能,俺部编写制定了《民政部保存实施的行政治审查批事项目录》予以公开,欢迎社会各界监督,并对笔者部进一步废除和下放行政治审查批事项提议意见和建议。公众可透过自小编单位户网址首页“行政许可与审查批准”栏目链接进入查询浏览。如有意见和提出,请于本公告宣布之日起7日内经过信函只怕电子邮件格局提议。

  遵照国家有关明确通过批准,国务院登记管理机关登记的社会协会名称,能够冠以“中华夏族民共和国”、“全国”、“中华”等字样。经批准冠以上述字样的基金会,自登记之日起拿走公开募捐助资金格。县级以上地点人民政党的注册管理活动登记的社会组织名称不得冠以上述字样。

联系地址:香港市东新兴县北河沿大街14七号

  基金会由省级以上人民政坛的登记管理活动负责挂号管理。

关系单位:民政部政策法规司

  设立基金会,注册资金不得低于800万元人民币,且为到账货币资金。

邮政编码:1007二1

  在国务院的登记管理活动登记的基金会,应当以援救慈善团体和其他团伙展开公共利益慈善活动为第一业务范围,且倡导人在有关世界拥有全国限制的周边认知度和影响力,注册资金不得小于四千万元人民币。

电子邮箱:mzbxzsp@1陆三.com

  设立全国性恐怕活动地区跨省(自治区、直辖市)的社会团体,登记管理机关认为须要听证的,应当向社会布告,并举行听证。

民政部

  直接登记的社会劳动单位,由所在地县级以上地点人民政坛的注册管理活动负责挂号管理。个中,城市和乡村社区服务类社会劳动机关,由所在地县级人民政党的登记管理活动担负登记管理。

2014年2月17日

  征求意见稿规定了社会团队的团伙单位,规定基金会、社服部门的法定代表人由章程规定的官员担任,且应为内地居民。

民政部脚下封存实施的行政治审查批事项目录

  基金会的法定代表人不得同时担任任何社会公司的法定代表人。

项目

  基金会、社会劳动单位的首长不得由在职公务员兼任。

编码

  担任基金会领导的香港(Hong Kong)居民、华雷斯居民、吉林定居者、西班牙人,每年在华夏腹地居留时间不得少于四个月。

审批

  征求意见稿专设一章新闻公开,规定社会组织应当于历年十月3一近年来向注册管理机关报送上1寒暑的行事报告,并向社会公开。

机构 项目名称

  年度工作报告情节包罗:遵循法律、法规和规则和章程的场地,遵照本条例实施登记手续的场所,根据章程开始展览活动的动静,人士和分支机构、代表机构等组织机构变更的气象,财务管理的景色,以及接受、使用捐献赠送、接济的图景。

子项

  社会公司应当透过注册管理机关联合的音讯平台向社会公开分支机构、代表机关等团体单位新闻、年度工作报告、接受使用社会捐献赠送景况和国务院的登记管理活动要求当面包车型地铁别的音信,接受音信媒体、社会公众的监察。

审批

  社会组织应该对所公开音讯的实际、准确性、完整性、及时性负责,不得有虚假记载、误导性陈述或然首要遗漏。

类别

  七月三日前,公众能够通过三种方法建议意见。

设定依据

  登6民政部网址(网站

协助进行审查批准单位

  通过电子邮件情势将意见发送至:zcfgs@mca.gov.cn。

审批

  通过信函格局将意见寄至:新加坡市东南沙区北河沿大街147号民政部政策法规司(邮编:100721),并请在信封上注明“社会团队登记管理条例征求意见”字样。

对象

08001

部 基金会及其分支机构、代表机构、境外基金会代表机构开办、变更、注销登记及修章审定

一.基金会设立登记

行政许可

《基金会管理条例》(国务院令第500号)第伍条:“国务院民政部门和省、自治区、直辖市人民政坛民政部门是基金会的挂号管理机关。国务院民政部门担负下列基金会、基金会代表机构的注册管理工科作:(1)全国性公募基金会;(2)拟由非省外居民担任法定代表人的基金会;(三)原始基金当先两千万元,发起人向国务院民政部门提出设立申请的非公募基金会;(四)境外基金会在中华省外设立的表示机构。省、自治区、直辖市人民政坛民政部门担负本行政区域省里方性公募基金会和不属于前款规定情况的非公募基金会的登记管理工科作。”第9条:“申请设立基金会,申请人应当向注册管理活动提交下列文件:(一)申请书;(2)章程草案;(三)检验资金表明和公馆表明;(④)总管名单、身份申明以及拟任管事人长、副管事人长、厅长简历;(伍)业务CEO单位同意设置的文书。”第7一条:“登记管理机关应当自收到本条例第8条所列全体管用文件之日起60日内,作出准予只怕不予注册的操纵。准予登记的,发给《基金会法人登记证书》;不予登记的,应当书面表明理由。基金会设立登记的事项包涵:名称、住所、类型、大旨、公共利益活动的业务范围、原始基金数据和法定代表人。”第拾5条:“基金会、基金会分支机构、基金会表示机构和境外基金会代表机构的挂号事项须求改变的,应当向登记管理活动提请更改注册。基金会修改章程,应当征得其业务首席执行官单位的允许,并报登记管理活动审验。”第八陆条:“基金会、境外基金会表示机关有下列情状之1的,应当向注册管理活动提请撤除登记:(一)依照章程规定终止的;(2)不可能依照章程规定的大旨继续致力公共利益活动的;(三)由于其他原因终止的。”

基金会设立、境外基金会代表机构开办,需要业务主任单位同意

基金会

二.基金会变更登记

行政许可

基金会

叁.基金会注销登记

行政许可

基金会

4.基金会分支机构、代表机构划设想立登记

行政许可

基金会

伍.基金会分支机构、代表机关改变登记

行政许可

基金会

6.基金会分支机构代表机关怀销登记

行政许可

基金会

七.境外基金会代表机构划设想立登记

行政许可

境外基金会

捌.境外基金会表示机关改变登记

行政许可

境外基金会

玖.境外基金会代表机构撤消登记

行政许可

境外基金会

十.基金会修改条例审定

行政许可

基金会

08002

异国际商业信用贷款银行会创立、变更、注销登记及修章审定

一.国外际商业信用贷款银行会创造登记

行政许可

《海外际商业信用贷款银行会管理暂行规定》(国务院令第2六号)第5条:“创建国外际商业信用贷款银行会,应当具备下列原则:(壹)有反映其会员共同意志的章程;(2)有早晚数量的发起会员和组长;(叁)有固定的办公地方;(四)有合法的经费来自。第八条:“成立外国际商业信用贷款银行会,应当向中国民政部(以下称登记管理机关)提议书面申请,依法办理登记。登记管理机关应当自收到本规定第玖条规定的总体文本之日起60日内作出是还是不是批准登记的主宰,准予登记的,签发登记注明;不予注册的,书面表达理由。海外际商业信用贷款银行会经济审查证核实批准登记并签发登记证书,即为创建。”第九条:“创制外国际商业信用贷款银行会的封面申请,应当由海外际商业信用贷款银行会主要筹备进行人签名,并附具下列文件:(一)外国商会章程壹式伍份。章程应当包蕴下列内容:1.称谓和地址;二.团组织机关;三.会长、副会长以及常务干事的全名、身份;4.会员的入会手续及会员的任务和无偿;伍.活动内容;陆.财务情形。(二)发起会员名册1式5份。团体会员和民用会员,应当各自列册。团体会员名册应当各自载明商业机构的名目、地址、业务范围和首席营业官姓名;个人会员名册应当各自载明本身所属商业机构恐怕外企、职分、本身简历只怕在神州国内从商活动的简历。(叁)国外际商业信用贷款银行会会长、副会长以及常务干事的全名及其简历一式五份。”第7一条:“国外际商业信用贷款银行会必要修改其章程、更换会长、副会长以及常务干事大概变更办公地点时,应当根据本规定第10条、第7条规定的顺序办理转移注册。”

别国际商业信用贷款银行会

二.异国际商业信用贷款银行会变更注册

行政许可

海外际商业信用贷款银行会

3.异域商会注销登记

行政许可

异国商会

肆.异域商会修改条例审定

行政许可

异国际商业信贷银行会

08003

全国性社会集团建立、变更、注销登记及修改条例审定

一.全国性社会公司建立登记

行政许可

《社会团队登记管理条例》(国务院令第壹50号)第陆条:“国务院民政部门贵池区级以上地方各级人民政党民政部门是本级人民政坛的社会组织登记管理活动(以下简称登记管理机关)。国务院关于单位含山县级以上地点各级人民政坛有关部门、国务院只怕县级以上地方各级人民政坛授权的团队,是有关行业、学科依旧业务范围内社会团队的业务高管单位(以下简称业务首席营业官单位)。法律、行政诉讼法规对社会公司的监察和控制管理另有规定的,依照有关法律、民法通则规的明确执行。”第捌条:“全国性的社会团队,由国务院的挂号管理活动负责挂号管理;地方性的社会团体,由所在地人民政坛的注册管理机关负责挂号管理;跨行政区域的社会组织,由所跨行政区域的1块上一流人民政党的注册管理活动负责挂号管理。”第七6条:“登记管理机关应当自接受完结筹备工作的社会组织的登记申请书及有关文件之日起十六日内成功审核工作。对尚未本条例第八叁条所列意况,且筹备工作符合要求、章程内容完备的社会团体,准予登记,发给《社会协会法人登记证件》。登记事项包括:(1)名称;(2)住所;(三)主题、业务范围和平运动动地区;(4)法定代表人;(伍)活动资金;(6)业务主任单位。对反对登记的,应当将反对登记的操纵文告申请人。”第三10条:“社会公司的注册事项、备案事项须要转移的,应当自业务老总单位审核同意之日起12日内,向注册管理机关申请变更登记、变更备案(以下统称变更注册)。社会团体修章,应当自业务老板单位审核同意之日起31日内,报登记管理活动审验。”第一十一条:“社会团队有下列情形之1的,应当在业务老总单位审核同意后,向注册管理机关申请注销登记、注销备案(以下统称注销登记):(一)完结社会团队章程规定的核心的;(2)自行解散的;(三)分立、合并的;(四)由于其余原因终止的。”第一十三条:“社会组织应当自清算甘休之日起1日内向登记管理机关办理注销登记。办理注销登记,应当交付法定代表人签字的撤除登记申请书、业务老董单位的核对文件和清算报告书。登记管理活动批准注销登记的,发给注销注明文件,收缴该社会公司的登记证书、印章和财务凭证。”

亟需业务老板单位审查批准同意

社会组织

二.全国性社会公司变更注册

行政许可

内需业务高管单位核查同意

社会团体

三.全国性社会协会注销登记

行政许可

供给业务首席执行官单位审查批准同意

社会团队

肆.全国性社会组织修改条例审定

行政许可

内需业务主任单位核对同意

社会公司

08004

民间兴办非公司单位成立、变更、注销登记及修章审定

一.民间兴办非公司单位建立登记

行政许可

《民间兴办非集团单位登记管理暂行条例》(国务院令第二5一号)第二条:“创造民办非企业单位,应当经其业务经理单位审核同意,并依据本条例的规定登记。”第伍条:“国务院民政部门长丰县级以上地方各级人民政坛民政部门是本级人民政坛的民间兴办非公司单位登记管理机关(以下简称登记管理活动)。 国务院关于单位八公山区级以上地方各级人民政党的有关部门、国务院依旧县级以上地点各级人民政党授权的团组织,是关于行业、业务范围内民间兴办非公司单位的业务主任单位(以下简称业务总监单位)。法律、民事诉讼法律对民间兴办非公司单位的督察管理另有鲜明的,依据有关法律、行政法律的明确施行。”第八条:“申请注册民间兴办非集团单位,应当有所下列条件:(一)经业务主任单位审查批准同意;(2)有正规的名称、需要的团体机关;(三)有与其业务活动相适应的从业职员;(4)有与其工作活动相适应的合法财产;(伍)有不可缺少的地方。民间兴办非集团单位的称呼应当符合国务院民政部门的规定,不得冠以“中夏族民共和国”、“全国”、“中华”等字样。”第九条:“申请民办非集团单位登记,实行者应当向注册管理活动提交下列文件:(一)登记申请书;(2)业务高管单位的批准文件;(③)场合使用权阐明;(肆)检验资金报告;(5)拟任管事人的骨干气象、身份申明;(陆)章程草案。”第玖5条:”民间兴办非公司单位的注册事项必要变更的,应当自业务首席营业官单位审查批准同意之日起十八日内,向登记管理活动提请更改注册。民办非集团单位修章,应当自业务首席营业官单位核对同意之日起230日内,报登记管理活动审验。”第拾6条:“民间兴办非公司单位机关解散的,分立、合并的,只怕出于别的原因要求注销登记的,应当向登记管理机关办理注销登记。民间兴办非公司单位在操办注销登记前,应当在业务COO单位和其它有关活动的点拨下,成立清算组织,实现清算工作。清算时期,民间兴办非集团单位不得开展清算以外的运动。”第7七条:“民间兴办非公司单位法定代表人要么领导应当自形成清算之日起111日内,向注册管理活动办理注销登记。办理注销登记,须付出注销登记申请书、业务首席营业官单位的稽核文件和清算报告。登记管理活动获准注销登记的,发给注销注脚文件,收缴登记证件、印章和财务凭证。”

内需业务老总单位核查同意

民间兴办非公司单位

2.民间兴办非集团单位变更登记

行政许可

亟需业务COO单位审核同意

民间兴办非公司单位

三.民办非公司单位撤废登记

行政许可

亟待业务老董单位审核同意

民间兴办非公司单位

4.民间兴办非集团单位修改条例审定

行政许可

须求业务老董单位核查同意

民间兴办非集团单位

08005

全国性社会公司筹备审查批准

行政许可

《社会组织登记管理条例》(国务院令第三50号)第10条:“申请建立社会团队,应当经其业务COO单位审核同意,由发起人向登记管理机关申请筹备。”第八条:“制造社会协会,应当拥有下列标准:(1)有四2十一个以上的私家会员大概三十多个以上的单位会员;个人会员、单位会员混合组成的,会员总数不足少于50个;(2)有正统的称呼和相应的团队单位;(3)有一定的安身之地;(四)有与其业务活动相适应的专职工作职员;(5)有合法的本钱和经费来自,全国性的社会协会有捌仟0元以上活动基金,地点性的社会团队和跨行政区域的社会公司有贰万元之上活动资金财产;(陆)有单独承担民事权利的能力。社会组织的称谓应当符合法规、法规的规定,不得违反社会道德前卫。社会集团的名目应当与其业务范围、成员分布、活动地区相平等,准确反映其特点。全国性的社会组织的称号冠以“中华夏族民共和国”、“全国”、“中华”等字样的,应当服从国家有关明确通过批准,地方性的社会团体的名称不得冠以“中中原人民共和国”、“全国”、“中华”等字样。”第七一条:“申请筹备建立社会团队,发起人应当向登记管理活动提交下列文件:(1)筹备申请书;(贰)业务老总单位的认同文件;(三)检验资金报告、场合使用权申明;(4)发起人和拟任监护人的中央情状、身份注脚;(伍)章程草案。”第十2条:“登记管理机关应当自接到本条例第七一条所列全体实用文件之日起60日内,作出批准或然不承认筹备的操纵;不批准的,应当向发起人表明理由。”

内需业务首席执行官单位审核同意

社会公司

08006

假肢与矫形器(援助器具)制作师执业资格注册

行政许可

《国务院对确需保留的行政治审查批项目设定行政许可的支配》(国务院令第61二号)附属类小部件第5八项“假肢与矫形器(帮助器具)制作师执业资格注册”。实施机关:民政部。

《假肢与矫形器(协理器具)制作师执业资格注册格局》(民政部令第壹三号)第贰条:“本办法所称假肢与矫形器(支持器具)制作师(以下简称制作师),是指经全国假肢制作师可能矫形器(支持器具)制作师执业资格考试合格,并取得国务院人事部门和民政部门共同用印的《假肢制作师执业资格证书》只怕《矫形器制作师执业资格证书》(以下简称制作师执业资格证书),在假肢和矫形器(帮忙器具)生产装配公司转产专业技巧工作的人口。”第三条:“国务院民政部门首席执行官全国制作师的登记登记管理工科作,注册登记管理工科作的现实事宜由中国假肢矫形器组织承办。”第6条:“制作师应当在收获制作师执业资格证书后四个月内,向国务院民政部门(以下简称注册登记部门)申办制作师伊始注册登记手续。”

公民

08007

江山选拔中心财政资金投资进行的抒发实验和培养和磨练、示范成效的养老机构开办、变更、注销许可

一.国家选择中心财政资金入股兴办的抒发实验和培训、示范功能的赡养机构划设想立许可

行政许可

《中国老年人权益保险法》第陆10三条:“设立养老机构,应当符合下列标准:(壹)有协调的称号、住所和规则和章程;(2)有与服务内容和层面相适应的资本;(3)有符合相关资格条件的管理职员、专业技术人士和服务人口;(四)有大旨的活着用房、设施装备和活动场所;(伍)法律、法规规定的别样规格。”第四拾四条:“设立养老机构应有向县级以上人民政坛民政部门申请行政许可;经批准的,依法办理相应的注册。县级以上人民政坛民政部门负责养老机构的点拨、监督和保管,别的关于机构遵照任务分工对养老机构履行监督。”第四十伍条:“养老机构变动或然终止的,应当妥当安放收住的年长者,并依据规定到关于机关办理手续。有关机构应当为养老机构妥贴安放老年人提供援救。”

《养老机构划设想置许可办法》(民政部令第6八号)第10条:“省级以上人民政党投资设立的揭橥实验和培养和练习、示范成效的供养机构,能够到同级人民政党民政部门申请设立许可。”

法人

2.国家采纳焦点财政资金入股开办的宣布实验和培养和磨炼、示范效应的供奉机构转移许可

行政许可

法人

三.国家行使中心财政资金入股兴办的抒发实验和培养和陶冶、示范作用的赡养机构裁撤许可

行政许可

法人

08008

公共利益性捐献赠送税前减半资格确认

非洲开发银行政许可审查批准

《财政部、国家税务总局、民政部有关公共利益性税前减半有关题材的打招呼》(财税〔200九〕160号)《财政部、国家税务总局、民政部关于公共利益性税前减半有关难点的补给公告》(财税〔20十〕4五号)

急需财政部、国家税务总局核查确认

社会协会、基金会

08009

社福基金捐助项目审查批准

非洲开发银行政许可审查批准

《国务院长办公室公厅有关保留部分非洲开发银行政许可审查批准项目标布告》(国办发〔2000〕6贰号)附属类小部件第伍3项“社福基金接济项目审查批准”。实施机动:地(市)级以上人民政坛民政部门。

《财政部、民政部关于印发〈社福基金使用管理暂行办法〉的公告》财社字〔一九九9〕12四号。

上面民政部门;社会福利机构;其余组织

08010

烈士评定

壹.在实行外交职责还是国家派遣的对外来帮衬助、维持国际和平职分中阵亡的烈士评定

非洲开发银行政许可审查批准

《烈士褒扬条例》(国务院令第陆01号)第十条:“公民捐躯符合下列意况之壹的,评定为烈士:(一)在依法查处不合规犯罪行为、执行国家安全工作职务、执行反恐怖职务和惩罚突发事件中就义的;(2)抢险救济灾祸可能别的为了挽救、保护国家资金财产、集体资金财产、公惠农命财产牺牲的;(3)在进行外交职责依然国家派遣的对外来援救助、维持国际和平职务中阵亡的;(4)在履行武器装备科研试验职责中捐躯的;(5)其余捐躯剧情尤其杰出,堪为楷模的。现役军官就义,预备役职员、民兵、民工以及此外职员因参加作战、参预军事练习和军训、执行队5勤务捐躯应当评定烈士的,依照《军士抚恤优待条例》的关于规定评判。”第10条第六款:“属于本条例第八条第贰款第1项、第伍项规定情状的,由国务院关于单位提出评比烈士的报告,送国务院民政部门审查评定。”第捌条第六款:“属于本条例第一款第五项规定情状的,由县级人民政府建议评比烈士的报告并逐级上报至省、自治区、直辖市人民政党,由省、自治区、直辖市人民政党审查后送国务院民政部门审查评定。”

国务院有关部门;县级人民政坛

二.在履行武备科学切磋试验任务中阵亡的烈士评定

非洲开发银行政许可审查批准

国务院关于单位;县级人民政党

三.其余就义剧情尤其优良、堪为楷模的烈士评定

非洲开发银行政许可审查批准

国务院有关机构;县级人民政党

08011

社会工笔者职业水准评价

一.臂膀社工师职业水准考试

非洲开发银行政许可审批

《社会工小编职业水平评价暂行规定》(国人部发〔2006〕7一号)第六条:“人事部、民政部同步负担社会工作者职业水平评价制度的团队实施工作,并按任务分工对该制度的施行开始展览指引、监督和检查。”第7条:“民政部负责组织专家拟定考试科目、考纲,协会命题,商量建立试验试题库,提议考试合格标准建议。”第10条:“人事部担负组织我们审定考试课程、考纲和课题,会同民政部规定考试合格标准,并对试验实施等工作进展指引、监督和检讨。”第7三条:“助理社工师、社会工作师职业水准考试合格,颁发人事部碰面印制、人事部和民政部合伙用印的《中国社会工小编职业水平证书》。该证件在举国范围有效。”第2十条:“社会工笔者职业水平证书进行登记服务制度。具体做事由民政部或其委托的单位负担。”

人力能源社会有限支持部

公民

二.社工师职业水准考试

非洲开发银行政许可审批

人力财富社会有限帮助部

公民

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