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原标题:国务院安全生产管理委办有关阿勒泰地区,关于

浏览次数:55 时间:2019-06-07

发文单位:国家安全生产监督管理总局

国务院安委会办公室关于山东寿光

发文标题:陕西省西安市人民政府办公厅关于进一步做好消防安全工作的紧急通知

文  号:安委办明电〔2010〕76号

“11·16”重大火灾事故的通报

发文单位:陕西省西安市人民政府办公厅

发布日期:2010-7-23

安委办函〔2014〕75号

文号:市政办发(2008)28号

执行日期:2010-7-23

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会:

发布日期:2008-2-22

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会:

2014年11月16日,山东省寿光市化龙镇裴岭村龙源食品有限公司发生火灾,造成18人死亡、13人受伤,过火面积5000平方米。据调查,事故的直接原因是:龙源食品有限公司保鲜恒温库内沿墙敷设的制冷风机供电线路接头过热短路,引燃墙面聚氨酯泡沫保温材料,引发火灾。

执行日期:2008-2-22

  2010年7月19日14时28分许,新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新市区河北路仁居三巷187号的一栋三层居民自建房(地上两层、地下一层)发生火灾,共造成12人死亡、17人受伤,事故原因正在调查中。

据初步分析,该起火灾暴露出生产经营单位存在以下主要问题:一是违法违规生产经营,生产厂房未经正规设计、未向有关部门申报验收。二是消防安全隐患突出。违规使用不合格保温材料,电器线路敷设、疏散通道、安全出口设置不符合规范要求。三是单位安全宣传培训教育不到位,未对从业人员进行消防安全培训教育。四是应急管理缺失,无预案、无演练。

生效日期:1900-1-1

  今年以来,全国发生较大火灾事故41起、死亡155人,同比分别上升70.8%和82.4%.乌鲁木齐市“7?19”民房重大火灾是今年以来发生的第一起重大火灾,应当引起各地的高度重视和警觉。为深刻吸取教训,进一步加强消防安全工作,严防类似事故发生,现提出如下要求:

近年来,劳动密集型企业重特大火灾事故时有发生,为深刻吸取事故教训,切实加强安全生产工作,有效防范和坚决遏制重特大事故发生,现提出如下要求:

  随着春节后天气逐渐转暖,全市城乡商贸活动日益活跃,各类商场、集贸市场等人员密集场所消防安全问题逐渐突显。2月21日晚,我市新城区长乐中路西北商贸中心底层局部突然发生一起火灾事故。事故发生后,消防官兵迅速赶赴现场全力进行扑救。市委、市政府主要领导亲临现场,省市公安、消防、卫生、安监、商贸等有关部门和新城区委、区政府负责同志也先后赶赴现场,组织火灾扑救工作。在消防官兵的全力扑救下,火势迅速得到控制,被困楼内的25人及时得到解救,事故未造成人员伤亡,火灾原因目前正在调查之中。

  一、继续扎实做好火灾隐患排查治理工作,坚决遏制群死群伤事故发生。各地区、各有关部门要深刻认识消防安全工作的长期性、艰巨性和复杂性,按照《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)和《国务院办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》(国办发〔2010〕15号)的要求,明确职责分工,切实履行消防安全监管职责,继续扎实做好火灾隐患排查治理各项工作。特别要针对近期火灾事故的特点和暴露出的薄弱环节,重点加大对城乡结合部、城中村出租房、“三合一”及“多合一”等场所火灾隐患排查整治力度,督促建设施工单位加强对租住员工宿舍的消防安全管理。各地要落实乡镇、街道办、社区、居委会的消防工作职责,相关部门要适时开展联合执法,集中排查火灾隐患并督促落实整改措施,坚决遏制重特大火灾事故特别是群死群伤火灾事故的发生。

一、严格落实各方主体责任,提高劳动密集型企业火灾防控能力。各地区要按照安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”总要求,强化对消防安全工作的领导,指导、督促各行业主管部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,落实相关消防安全监管职责,加强对生产经营单位特别是中小型劳动密集型企业消防安全监管,督促其严格履行消防安全主体责任,遵守消防安全法规标准要求,强化消防安全基础管理,针对易引发群死群伤火灾事故的环节持续开展隐患排查治理,提高火灾防控能力。

  为认真汲取“2?21”火灾事故和前不久新疆、广东等地接连发生的几起重特大火灾事故的惨痛教训,进一步做好当前我市的消防安全工作,防止类似事故再次发生,确保人民群众生命财产安全和社会稳定,为全国“两会”召开营造良好社会氛围,根据市委、市政府主要领导指示精神,现就有关事项通知如下:

  二、深入开展消防安全宣传教育培训,提高社会公众的消防安全意识和技能。各地区、各有关部门要督促生产经营单位加强对从业人员的安全教育培训,加强应急预案演练,确保从业人员具备基本安全技能。要充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体,进一步加强对社会公众尤其是出租房房东及租户、农民工等流动务工人员、广大农民群众及老弱病残等弱势群体的安全教育,普及安全用火、用电和逃生自救常识,促使社会公众自觉遵守安全法律法规要求,一旦遇险能有效自救互救、迅速逃生,减少事故伤亡和损失。

二、深入开展消防安全专项整治,严厉打击非法违法行为。各地区要继续结合当前正在集中开展的“六打六治”打非治违专项行动,针对突出问题、薄弱环节,深入开展消防安全专项整治。重点整治易发生群死群伤火灾事故的人员密集场所、劳动密集型企业等重点场所存在的建设项目未经消防设计审查、备案和验收,违规采用易燃可燃材料彩钢板搭建建筑,违规使用聚氨酯泡沫材料作保温层,堵塞疏散通道和安全出口、电器设备安装及线路敷设不规范、违规存储易燃可燃物品、消防设施损坏等各类消防违法违规行为,要依法采取停产整顿、关闭取缔、上限处罚和追究法律责任,彻底消除隐患。

  一、加强领导,高度重视,严格落实消防安全主体责任

  三、认真做好建筑消防设施专项治理工作,提高消防安全防控水平。按照公安部、中央综治办、国家安全监管总局联合印发的《建筑消防设施专项治理工作方案》的要求和总体部署,各地要在完成专项治理第二阶段排查整治的基础上,于9月30日前将存在重大火灾隐患的单位、不落实建筑消防设施管理责任的多产权单位等作为重点进行治理,明确整改措施、整改责任和整改时间,确保按期消除隐患。

三、加大消防安全宣传教育力度,提高全民消防安全意识。各地区要高度重视消防安全宣传教育工作,督促社会单位积极采取措施,加强对从业人员的消防安全培训教育,提高从业人员检查消除火灾隐患、扑救初期火灾、组织疏散逃生和宣传教育等四个能力。同时,要充分利用移动互联网、楼宇电视、手机短信、微博微信等现代传媒定期刊播消防公益广告,宣传消防知识,广泛普及安全用火、用电、用气、用油和逃生自救等防火灭火知识,努力形成全社会关注消防安全的良好氛围,提高社会公众消防安全意识和自救能力。

  各区县人民政府、市级各部门要充分认识安全生产工作的极端重要性,进一步加强对安全生产、特别是消防安全工作的领导,把安全监管责任落到实处。要切实增强安全责任意识和紧迫感,坚决防止麻痹松懈思想,主要领导要亲自抓,负总责,立即对本辖区、本部门的消防安全工作进行安排部署,重点加强对人员密集场所经营、管理单位的监督管理和执法检查,明确其消防主体责任,督促落实消防安全责任制和岗位责任制,建立健全消防检查和巡查值守制度。进一步完善灭火和应急疏散预案,组织全员开展消防安全培训。同时,要针对春季火灾多发的特点,采取针对性的工作措施,广泛发动社区和居(村)民委员会等基层组织,深入开展人员密集场所和日常生活防火常识宣传教育、消防技能培训和火灾隐患群防群治活动,积极营造消防等安全生产工作的良好氛围。

  四、严格事故调查,用事故教训推动事故预防工作。各有关地区和部门要按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则,认真组织开展事故调查工作,并及时向社会公布调查处理结果。同时,要认真分析典型事故案例,针对暴露出来的突出问题,督促相关单位采取有针对性的预防措施,坚决遏制重特大火灾事故发生。

四、加强应急管理,提高企业员工应急处置能力。各地区要指导督促劳动密集型企业制定针对性和可操作性强的应急预案,并定期组织演练。对于生产季节性强、员工流动性大的企业,要及时组织针对新员工的演练,使其能掌握使用灭火器材的技能、熟悉逃生通道和安全出口位置,确保一旦发生火灾,员工能有效施救、及时报警、快速疏散。

  二、突出重点,强化措施,全力整治人员密集场所火灾隐患

  国务院安全生产委员会办公室
二○一○年七月二十三日

国务院安全生产委员会办公室

  各区县人民政府、市级各部门,要把做好消防隐患排查和整治作为当前安全生产工作的重中之重。要立即召集本地区、本系统大型商场、集贸市场、娱乐场所、影剧院、网吧、宾馆、饭店、医院等人员密集场所法定代表人和消防安全管理人员参加的会议,通报“2?21”火灾事故和近期国内发生的几起重特大火灾事故情况,以预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故为重点,迅速部署开展人员密集场所火灾隐患排查和整治工作,建立公安、消防、商贸、安监、工商、文化、卫生等部门协调联动的消防安全整治工作机制,成立消防安全联合检查组,立即对辖区内的所有大型商场、集贸市场、娱乐场所、影剧院、网吧、宾馆、饭店、医院等人员密集场所火灾隐患进行排查、登记,要制定整治方案,对火灾等安全隐患的自查整改、排查登记、治理督办、评估验收和报告工作进行详细安排,明确检查标准、整治期限、目标和责任人,定期报告隐患治理情况。在3月15日前,各区县人民政府、市级各有关部门要将检查情况汇总上报市政府办公厅和市安委会办公室。

2014年11月24日

  三、严格执法,务求实效,严厉查处消防违法违规行为

  各区县人民政府、市级各部门在安全检查中,要坚持严格执法、公正执法,对发现的火灾隐患要依法督促整改。对违反消防法律法规的行为,坚决依法处罚。凡人员密集场所疏散通道警示标志不规范、不清楚,疏散通道、安全出口不畅,人员密集场所自动消防设施损坏、不能正常运行,地下营业场所安全出口不符合消防规范,不能立即整改的,一律依法责令停产停业整改,达不到整改要求决不允许经营,严防事故发生。对检查中发现的重大火灾隐患,要实施挂牌督办,明确责任,隐患不整改决不放过,彻底清除火灾隐患。对通过消防验收或已整改到位的重点防火单位,要加强监管,防止反弹,特别是要做好消防设施和消防器材的维护保养,落实日常消防安全管理措施,预防火灾事故发生。

  四、明确目标,落实责任,确保各项消防工作措施落实到实处

  各区县人民政府、市级各部门要切实履行安全监管职责,强化责任意识,抓好各项消防安全工作措施的落实,为全市经济和社会发展创造安全的社会环境。对由于责任不落实、措施不到位、工作不得力而导致火灾事故发生并且造成严重后果的,在依法追究相关单位主体责任的同时,追究政府及相关部门的监管责任。近期,市安委会将结合本次消防安全大检查活动和安全生产工作总体部署,组织相关部门对各区县落实通知要求开展火灾等安全隐患排查治理工作情况进行专项督查。

  五、完善预案,加强值守,全面加强春防工作

  各区县人民政府、市级各部门、各单位要进一步加强应急管理工作,及时修订和完善人员密集场所火灾事故应急救援预案。强化安全巡查值守,切实做好执勤备战。积极开展灭火救援和人员疏散演练活动。加强与气象、通信等部门联系沟通,建立定期通报和安全隐患综合研判机制,加强火险形势分析和预警工作,确保信息畅通。同时,要结合春季火灾特点,加强农村消防和森林防火工作,杜绝“家火上山”和“山火进村”,严防野外生产、生活用火以及野炊、烧纸、焚香等引发火灾事故。一旦发生火情,要按照应急预案的要求及时上报情况,并在第一时间启动预案,果断应对,迅速疏散人员,确保人民生命财产安全和社会稳定。

  2008年2月22日

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